市政府關于2020年度市級預算執行
和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告

發布日期:2022-01-15 10:33 來源:鹽阜大眾報 瀏覽次數: 字體:[ ]

市八屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議了《市政府關于2020年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并就做好審計工作提出了審議意見。市政府按照人大常委會監督審計整改工作的要求,研究部署審計查出問題整改工作,要求責任單位強化整改主體責任,積極做好整改工作;各級各部門認真落實整改要求,細化工作措施,積極組織整改,取得了良好效果。

一、落實市人大常委會審議意見情況

市委市政府高度重視審計整改工作。市政府主要領導參加省政府8月份召開的全省審計整改工作電視電話會議,批示要求積極落實會議精神,各級各部門主要領導要高度重視,高質量完成問題整改;市政府分管領導多次召開專題會議,推動審計整改落實。市委市政府已將審計整改工作納入市級部門目標任務綜合考核,強化審計整改結果運用;出臺了《關于加強審計整改工作的實施意見》,不斷完善審計整改工作制度,著力構建審計監督和整改長效機制。

各級各部門多措并舉推進問題整改。財政部門牽頭做好市級預算執行審計整改工作,專題召開局務會研究部署,下發整改通知,將問題逐一分解到責任人、責任單位和縣(市、區),組織責任單位按月報送整改進展情況、收集整改資料。審計部門及時制定審計發現問題清單,落實審計整改對賬銷號制度,配合市人大常委會做好突出問題整改跟蹤監督工作,持續加大審計結果公開和審計整改公開力度。根據市委、市政府主要領導交辦,財政和審計部門認真做好中央和省級預算執行審計涉及鹽城問題整改工作,及時梳理分解整改任務,明確整改要求,匯總結果后及時向省政府辦公廳反饋。

持續加大重點項目審計監督和督促整改力度。市人大全程跟蹤審計整改情況,專門召開多次座談會,聽取相關部門8個突出問題整改情況匯報,要求細化措施積極推動問題整改,聽取審計部門審計整改報告,要求進一步推動相關問題整改確保取得實效。根據批準的年度項目計劃,審計部門進一步加大對政府隱性債務化解、領導干部經濟責任、政府投資項目、國有企業的審計監督力度,揭示運行管理和內部控制中的風險隱患,分析問題產生原因,提出審計整改建議,切實推動問題整改,促進規范管理、提高質效。

二、審計查出問題整改結果

今年審計工作報告共反映32個大類51個問題,截至目前所有問題都已組織整改,其中已整改到位48個問題,整改到位率94.12%。相關單位通過上繳國庫、清理收回資金、撥付下達資金、調整賬務處理等方式整改問題金額96.37億元。

市政府督促有關部門進行認真研究審計建議,制訂工作措施、完善管理制度。市財政局、市發改委、市住建局等部門采納審計建議,分別印發《關于編制2022年市本級部門預算和2022—2024年財政規劃的通知》《關于開展市本級部門整體和項目支出績效評價工作的通知》《鹽城市本級項目績效目標編制審核指南》《關于進一步做好政府采購支持企業發展有關要求的通知》《政府采購促進中小企業發展管理辦法》《鹽城市市區安居租賃住房運行管理實施辦法(試行)》等文件制度,規范預算編制和預算執行管理,強化預算績效管理和部門整體支出績效自評價工作,加大政府采購合同管理、規范政府采購行為,嚴格安居租賃住房管理要求,細化措施推動政務數據信息共享等,通過建章立制構建審計整改長效工作機制。

三、未整改到位問題原因分析及后續工作安排

從目前整改情況看,大部分審計查出問題能夠做到立行立改、全面整改,尚有3個問題因客觀因素變化、涉及歷史遺留問題及體制機制改革等原因,整改工作仍在持續推進中,需要分階段整改和持續整改落實。未整改到位的3個問題及原因主要是:一是市級黨政機關和事業單位經營性國有資產統一監管改革涉及的20戶企業部分尚未完全到位,主要是由于改革試點中出現新情況、新問題,需要統籌協調推進予以解決,涉及中長期改革事項的,需要通過深化改革逐步解決。二是國企劃轉國有資本充實社?;鹬袀€別企業股權尚未劃轉到位,主要是由于該公司機構調整,重組涉及股權變更,需要多部門多主體協同合力推動整改。三是招標文件發售收費問題,屬于歷史遺留問題,省相關部門提出將進一步優化政策,需要上級有關部門明確和規范后才能完成整改。

針對以上問題,有關單位已根據市政府要求對后續整改工作作出安排,市審計局將加強對后續整改情況的跟蹤監督。一是進一步壓實整改責任。明確各被審計單位的整改主體責任、行業主管部門的整改牽頭責任,督促尚未整改到位的單位加大整改力度,并注重分析問題原因,從完善體制機制層面提出建設性對策建議。二是進一步落實分類整改。對持續整改中的問題,著力加強政策供給,嚴格落實整改銷號,確保整改到位;對列入需今后規范的事項,加強制度規范和內部管理,促進舉一反三,防范類似問題再次發生。三是進一步強化源頭治理。針對系統性、普遍性問題,開展行業性自查自糾與預警預防;在糾正查出具體問題的同時,加強頂層設計,完善有效防控的長效機制,不斷提升審計整改質效。

鹽城市人民政府

2022年1月10日

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